机关党委　　　　　　　　　　　　　    2025年2月27日

●《甘肃省产业科技创新任务揭榜挂帅实施方案》政策解读

●2024年支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及退税6成惠及民营经济

《甘肃省产业科技创新任务揭榜挂帅实施方案》政策解读

近日，省工信厅、省教育厅、省科技厅联合印发了《甘肃省产业科技创新任务揭榜挂帅实施方案》（甘工信发〔2025〕40号，以下简称《实施方案》）。为便于理解《实施方案》，做好贯彻落实工作，现将有关内容解读如下：

一、《实施方案》出台的背景是什么？

一直以来，国家高度重视产业科技创新发展。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设”。支持科技成果转化机制的加快构建，需要政府、企业、学校、研发机构等相互合作，形成合力，系统推进。产业科技揭榜挂帅制是一种围绕产业高质量发展的科技重点项目组织管理方式，通过征集需求、论证遴选、对接揭榜等方式，组织调动全社会力量开展产业领域共性关键核心技术攻关，突破发展瓶颈，加快推动重大科技成果转化。  

为深入贯彻为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《中共甘肃省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，围绕我省重点领域关键技术攻关和未来产业培育，省工信厅联合省教育厅、省科技厅制定并印发了《实施方案》。

二、《实施方案》的主要内容是什么？

主要内容共分为三部分。第一部分主要明确了工作目标。到2027年，产学研用合作的态势有所好转，成果转化机制逐步完善。到2035年，企业和科研院所深度合作和绑定，创新引领产业发展的局面基本形成。

第二部分主要明确了具体任务。在重点领域和未来产业重点方向分年度发布揭榜任务并组织实施。

第三部分规定了揭榜步骤：凝练问题、集中发榜、申请揭榜、组织推荐、单位遴选、项目评选、任务实施。

三、《实施方案》提出哪些保障措施？

《实施方案》从政策倾斜、评估考核、资金支持、组织实施等4个方面提出保障措施。（来源：甘肃省工信厅网站）

2024年支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及

退税6成惠及民营经济

国家税务总局最新发布的数据显示，2024年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税26293亿元，其中民营经济纳税人（包括民营企业和个体工商户）享受相关政策减税降费及退税15870亿元，占比达60.4％。

据国家税务总局纳税服务司负责人介绍，2024年税务部门持续健全“税企面对面”常态化交流机制，建立民营经营主体直联点，全方位收集、高效率解决税费诉求；持续开展“春雨润苗”专项行动、“中小企业服务月”和“全国个体工商户服务月”活动，累计组织开展宣传辅导活动7万余场次，惠及小微经营主体1039万户次，组织“走流程 听建议”活动4000余场次，收集响应个体工商户诉求3.8万余条；开展新办户“开业第一课”，提供“一站式”“套餐式”服务，向全国1096万新办户推送针对性宣传产品1428万条，持续提升“政策找人”的精准度和覆盖面，促进应享快享。

一系列税费优惠等多方面的政策有效激发了民营经营主体活力。税收数据显示，2024年民营经济销售收入增速比全国企业平均水平高0.5个百分点。其中，高技术制造业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长13%和4.7%，较全国同行业企业分别高1.8个和1.7个百分点。

国家税务总局相关司局负责人表示，税务部门将认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院部署，落实落细各项税费优惠政策，持续完善征管服务举措，坚持严格规范公正文明执法，优化执法方式，为民营经济健康成长、发展壮大营造良好的税收环境。

（以上消息均来自网络，仅供参考）

资料搜集：宫海涛  田佳灵

责任编辑：宫海涛  田佳灵

核　　稿：宫海涛